人生而為人，就有人權。人權是人人平等，不因種族、階級、財富、社會身份等而有所差別。人權是普世價值。人權包括公民和政治權利及經濟社會與文化權利，各項權利環環相扣，不可分割。所有人權都應得到法律保障和落實，不應淪為紙上的權利。

20年前，港英政府通過《人權法》，將《公民權利和政治權利國際公約》所載的普世人權標準納入本地法律，將《公民權利和政治權利國際公約》本地化。雖然今年是《人權法》實施20周年，政府並無就此舉辦慶祝活動推廣人權教育。

20年來，有不少援引《人權法》捍衛人權的官司，譬如裁定《公安條例》違憲的梁國雄非法集會案、確認普及而平等選舉權利的李妙玲案、承認在囚人士投票權的陳健森案、裁定申請綜援離港限制有違法律面前人人平等和出入境自由的游文輝案，以及裁定《刑事罪行條例》針對同性戀者非私下肛交罪行屬性傾向歧視並違憲的丘旭龍案。

然而《人權法》保障有限，只規管香港政府和公共機構，市民只能透過訴訟尋求賠償補救，但訴訟費用昂貴難以負擔，亦缺乏執行機構，並無為受害者提供便捷有效幫助。

時至今日，無論是公民政治權利，或是經濟社會文化權利，侵權之事罄竹難書，貧富懸殊、貧窮婦女化、跨代貧窮、官商勾結、跨國剝削、剝削家務工、人口販賣、政治逼害等一再出現。在中國，「六四」事件至今仍未平反，當年的學生和市民被無辜殺害，「六四」死難者家屬被剝奪自由悼念親人的權利，遭侵權的受害人、異見人士和維權人士被侵犯人身自由，幫助維權人士、上訪者及弱勢群體的律師也遭打壓。在香港，法庭維護人權時備受責難干預、普選特首及立法會議員仍無起色、選舉行政不公、反歧視條例保障不足、言論表達屢受威脅、《基本法》第23條陰魂不散、警察濫權嚴重、出入境管制備受政治審查、城市規劃市民無從決策、推土機毀人家園、外傭居權事件充斥職業種族階級歧視、女性和性小眾的權利仍受壓制、難民及尋求政治庇護人士未獲有效保障、洗腦國民教育試圖損害校園思想和表達空間等。

設立獨立及權力廣泛的法定人權委員會，是加強人權保障、推動人權教育其中一個主要關鍵。聯合國多次催促香港設立人權委員會，可惜特區政府藉辭推說現行制度行之有效。然而現時提倡及保障人權的工作散落於不同機構，譬如平等機會委員會、私隱專員公署、獨立監察警方處理投訴委員會及截取通訊及監察事務專員等。可是各個機構職權狹窄，委任過程黑箱作業，部分更缺乏資源，未能全面及有效保障人權。有見及此，我們要求政府立即設立人權委員會。

要抗衡官僚濫權，善用《人權法》僅為其中一種途徑，我們自覺爭取人權自由、政治和經濟民主化的意識及行動更為重要。因此，我們呼籲大家，共同捍衛天賦人權，透過行動改變社會種種不公義。

(得票 110) 區議會選舉泛民失利　報道揭種票疑雲 (2011.11)
2011 年區議會選舉在 11 月 6 日舉行，是次獲得區議會議席的人士，將有資格參與 2012 年立法會新增的 5 席區議會界別議席，令今屆的區議會選舉更形重要和更具競爭意義。泛民主派在是次區議會選舉失利，三位曾參與五區公投的議員悉數落敗。不同報道揭露選舉不公情況，包括選民登記把關不力，出現種票疑雲；旅遊巴接送長居內地選民赴港投票；票站調查疑為選舉機器；部份選區建制派得票離奇暴增；年老選民離奇暴升等。

(得票 109)新任警務處長上台警權備受關注，收窄示威空間拘捕檢控暴升 (2010-2011)
警務處處長曾偉雄上任後採取強硬手法，盡國家機器之責，藉頻繁的檢控以及當場嚴厲限制，打壓尤其中聯辦門外以及青年示威行動。
事例包括：2011 年李克強訪港期間的港大「8.18 事件」、抬走出現於家園身穿「平反六四」tee 男士、「黑影論」阻止傳媒採訪等打壓言論表達自由的手法；2011 年 7 月 1 日至 2 日凌晨大規模清場拘捕 231 名示威人士，並拘捕一名實習記者以及首次意圖拘捕和驅趕香港人權監察觀察員；警方向民陣「7.1 遊行」施加無理限制；2011年 4月警方在中聯辦無人接信時阻止示威人士貼信及拋信入中聯辦等；2011 年 3 月 6 日大規模拘捕堵路示威人士；2011 年茉莉花革命的示威人士不准走近中聯辦門外；2011 年 2 月中聯辦門外「橫額阻礙警員視線事件」。

(得票 103)外傭居權官司　引發排外歧視 (2010.12-2011)
現時按《入境條例》，即使外傭在港工作七年，亦不會視為通常居於香港，不會如其他在港工作七年的外國人一樣有資格申請居留權，違反法律面前人人平等，亦涉及間接種族歧視。外傭爭取居留權案觸發港人排外歧視言論，亦出現要求人大釋法等破壞法治言論。

(得票 100)替補強行立法侵犯選舉及被選權，敗者上位違背選民意願民主倒退 (2011.6-9)
政府為堵截補選變相公投，藉詞補選未獲主流民意支持浪費公帑，在毫無諮詢的情況下，推出並強行在本立法年度通過以替補機制取代補選填補立法會空缺，剝奪選民自由選出民意代表以及參與選舉的憲制權利，有違《基本法》中立法會議員要由選舉產生的規定以及循序漸進的原則，更重要的是剝奪市民藉著補選作變相公投的表達自由。此建議遭學者、泛民以及民間社會強烈反對，其中大律師公會連日發表聲明指替補機制違憲，泛民議員集體離場並退出審議替補機制委員會。政制及內地事務局局長林瑞麟在「七一」遊行前夕公佈修訂建議，將原本建議由其他參選名單的落敗者補上，改而先用同一名單遞補，之後以其他名單補上，但仍無改其剝奪選舉權及表達自由的本質，以及從有到無的倒退，難平反對之聲。政府其後推出《填補立法會議席空缺安排諮詢文件》，但諮詢預設立場，訂明 4 個替代補選方案，並無列明維持現狀。

(得票 94)國民奴化教育排斥普世價值獨立思考，取代公民教育浪費課時培養被動順民 (2011.5-8)
2003 年超過 50 萬市民上街爭取民主和推倒《基本法》第 23 條國家安全立法後，中港當局怕市民不夠愛國，要推行狹隘的國民教育。
2007 年胡錦濤更在香港提出加強國民教育的要求，在 2011 年 5 月推出「德育及國民教育科」課程指引諮詢稿，將分別在 2012 年及2013 年於小學及中學推行狹隘的國民教育，並以此進一步削弱公民教育。教育局官員張永雄在課程介紹和諮詢的會議上訓斥質疑國民教育課程忽略人權民主等普世價值的老師，直指人權價值等於西方價值，是西方打壓中國的工具，並在回應國民教育教材只是一面倒唱好國情時指責老師為何硬以負面角度講國情。政府建議的「德育及國民教育科」的學科政策、學習目標及題材偏頗，隱惡揚善，只從正面國情培養盲目愛國情感，避談侵權議題和社會陰暗面，欠缺全面認識和多元觀點，有損培養學生的獨立批判和理性思考。而現時國民教育與人權教育資源失衡，人權教育被邊緣化，「德育及國民教育科」或許難以藉國情論和偏狹的資料和觀點成功替學生洗腦，但課程和主管部門的立場和影響，以及官方提供的教材和活動均屬偏頗的情況下，加上評估時的標準和要求，容易造就窒礙校園異議觀點的氣氛，因而有利馴養學生成為屈從權勢和被動的順民、盲目順從的愚民以至趨炎附勢的惡勢力同謀。如此，國民教育仍會成為工具，用以壓抑中港社會變革，維持以至鞏固中央專制政權。其後有報導指教育局將率先在 2012 年小學推行，暫緩全港中學推行。

(得票 77)修訂收緊版權法危及惡搞，二次創作互聯網首當其衝 (2011.6-11)
政府就《版權修訂條例草案》刊憲，預計明年 7 月完成立法。版權法其中修訂侵權作品用於商業用途或損害版權擁有人權利也可能負刑責。如此，將會窒礙二次創作、藉惡搞針貶時弊及剪輯片段討論公共事務的的表達空間，損害創作自由，箝制網絡表達自由，如同網絡 23 條。其後，政府發言人指惡搞定義不清晰，並無意豁免。

(得票 74)新政府總部儼如孤城　阻礙市民示威表達 (2011 下半年 )
新政府總部大樓在籌劃、設計及興建期間，並未有充份吸納公眾參與，直至準備啟用才向公眾披露有關示威和遊行安排，難以在設計上改善公眾集會的空間。而大樓設計難以讓當權者聽到遊行示威的反對聲音，現時的行政安排更令請願和示威人群難以近距離向特首、行政會議成員及各級政府官員直接請願和抗議，當中不當安排包括：行政長官辦公室對外的空地及政府總部東翼外的公眾入口的兩個示威區面積細小，分別只有 24 及 85 平方米，不能容納大量示威者，行政署甚至在指引中表示示威團體通常只可派一至兩名代表進入指定地點；行政長官辦公室外種滿樹木，雖然提供綠化環境，但妨礙示威進行；行政長官辦公室外空地的示威區只於周二行政會議開會時，開放予示威者向特首或行議會議成員遞交請願信，開放時間有限之餘，政府亦未有行政安排，確保示威者能與特首、行政會議成員及各級政府官員親身接觸，向他們提交請願信；政府總部東翼前地的示威區於星期日及公眾假期開放，開放時間同樣有限，特別是現時有越來越多的遊行及示威於星期六舉行。

(得票 66)港台空降政務官擔當廣播處長 (2011.10)
政府指內部及公開招聘廣播處長並無合適人選，於是任命政務官鄧忍光空降出任廣播處長，引起港台員工不滿。團體質疑鄧忍光欠缺公共廣播專業知識和經驗，亦無捍衛言論自由的往績和背景，並非適合出任港台總編輯之職。政府空降毫無廣播經驗政務官接管港台，是對港台加以箝制，更為削弱監察政府功能。

(得票 66)八達通蠱惑出賣百萬市民私隱　修例不擴權專員仍屬無牙老虎 (2010 至今 )
八達通公司曾被揭發將近 200 萬名「日日賞」客戶的個人資料交給多間公司市場推廣獲利，反映私隱保障不足。繼政府於 2010 年 10月發表檢討《個人資料 ( 私隱 ) 條例》公眾諮詢報告，再於 2011 年 4 月公佈諮詢的進一步報告。政府不擬實行多項保障私隱措施建議，包括更嚴格規管敏感個人資料、授予私隱專員刑事調查及檢控、向受屈的資料當事人判給補償及就嚴重違反保障資料原則處以罰款的權力；又拒絕落實「接受機制」，即凡首次把個人資料應用於直銷，資料使用者須取得資料當事人的明確同意，令建議不能有效規管直銷活動。2011 年 11 月立法會草案委員會討論修訂草案。另一方面，私隱專員於 2011 年 1 月發表諮詢文件，就金融服務業界建議擴大現時共用信貸資料安排作公眾諮詢。私隱專員接納了金融服務業界大部分的建議，個人資料保障再受蠶食。

(得票 54)紮營佔領中環　反資本主義 (2011.10 至今 )
美國民眾發起「佔領華爾街」行動要求金融改革，並席捲全球。香港有示威人士佔領中環交易廣場平台聲援，打倒資本主義及官商勾結，其後在中環匯豐總行地下紮營，並建小社區。

誠邀參與「國際人權日2011－《香港人權法案條例》實施20周年」嘉年華
抗官僚濫權．善用《人權法》

　　今年是《香港人權法案條例》（以下簡稱《人權法》）實施20周年。「國際人權日2011」籌委會將於12月11日（星期日）下午2時至5時在旺角西洋菜南街行人專用區舉行「抗官僚濫權．善用《人權法》——國際人權日2011」嘉年華，透過論壇、攤位、展覽和表演，與公眾回顧及檢視過去20年，《人權法》能否有效地阻止政府和公共機構濫權、我們如何善用《人權法》來保障人權和維護尊嚴。

　　嘉年華詳情如下：

日期：2011年12月11日（星期日）
時間：下午2時至5時
地點：九龍旺角西洋菜南街行人專用區

1. 攤位、展覽：下午1時至5時。支聯會、天安門母親運動、中國維權律師關注組、勞改基金會、中國人權、香港人權監察、社會民主連線、午夜藍、社區藥物教育輔導會、青鳥、H15關注組、順寧道關注組、國際特赦組織（香港）、香港女同盟會、關注婦女性暴力協會、獨立媒體（香港）、同志社區聯席會議/粉紅同盟、紫藤、Fruits in Suits及Les Peches等組織設置攤位，向公眾介紹團體關注的人權議題。

2. 表演：下午2時至3時。包括關注婦女性暴力協會和蒙古說唱「Quiza」等表演。

3. 論壇：下午3時至5時。論壇主題為「人權法與選舉權利──從參選看選舉平等與公民權利」，嘉賓包括：馬嶽（中大政治與行政學系副教授）、鍾婉儀（婦女參政網絡成員）、李詩詠（婦女參政網絡成員）、王浩賢（土地正義聯盟成員，曾參與本屆區議會選舉）及譚得志（快必）（回歸基督精神同盟成員，曾參與今屆行政長官選舉委員會基督教界別選舉，並發起「廢票運動」杯葛小圈子選舉）。

如有任何查詢，請電27826111與馮小姐聯絡。

國際人權日2011籌委會 謹啟

2011年12月

立即投票，請按此http://civilhrfront.org/2011toptennews.php　

今年是《香港人權法案條例》實施20周年。籌委會通過今年活動以「抗衡濫權．善用《人權法》」為主題，為迎接2011國際人權日(12月10日)，並推出「2011年十大人權新聞投票」。收集自去年12月至今年11月底本港有關人權的大事新聞，讓公眾市民在網上投票選出十大人權新聞。

網上投票會於12月10日晚上零時截止，十大新聞並將於12月11日於旺角西洋菜行行人專用區舉行的「人權日嘉年華2011」中公佈。

立即投票，請按此http://civilhrfront.org/2011toptennews.php　

人權新聞包括：－
1 區議會選舉泛民失利 報道揭種票疑雲 (2011.11)
2 特首選舉委員會選舉 當選者明年小圈子選特首 (2011.11)
3 行政方式推行性罪行紀錄查核機制 欠缺立法保障更生人士私隱(2011.11)
4 外傭居權官司 引發排外歧視(2010.12-2011)
5 紮營佔領中環 反資本主義 (2011.10至今)
6 新政府總部儼如孤城 阻礙市民示威表達 (2011下半年)
7 新任警務處長上台警權備受關注，收窄示威空間拘捕檢控暴升(2010-2011)
8 變性人士爭取結婚權敗訴，圓結婚夢上訴待審事未完(2010.10至今)
9 港台空降政務官擔當廣播處長 (2011.10)
10 警方資訊系統數碼化 隱瞞傷人案資訊 破壞資訊流通(2011.9-11)
11 修訂收緊版權法危及惡搞，二次創作互聯網首當其衝(2011.6-11)
12 替補強行立法侵犯選舉及被選權，敗者上位違背選民意願民主倒退(2011.6-9)
13 終審法院依《基本法》首次主動提請人大常委釋法，難獨立法庭承受中央政治機關釋法約束命運(2011.6-9)
14 法改會諮詢「促進人權」未納慈善定義，《慈善法》維護建制犧牲推動人權民間力量(2011.6-10)
15 國民奴化教育排斥普世價值獨立思考，取代公民教育浪費課時培養被動順民(2011.5-8)
16 范徐麗泰重提23條，立法緊箍陰霾不散 (2011.5)
17 祥達美孚八期起屏風樓 居民示威及官司保家園(2011.4至今)
18 菜園村示威衝突頻仍，為收地執法爭議不絕(2011.1-4)

19 港鐵廣告代理干預新聞自由 威脅收起廣告 (2011.4)
20 混亂派錢政策 觸發歧視新移民 (2011.3)
21 灣區計劃黑箱作業 憂損一國兩制 (2011.2)
22 超齡子女居權有望 來港團聚政策有待改善(2011.1)
23 民運人士被拒入境參與悼念司徒華先生 (2011.1)
24 八達通蠱惑出賣百萬市民私隱 修例不擴權專員仍屬無牙老虎(2010至今)

「國際人權日2011－《香港人權法案條例》實施20周年」嘉年華
抗官僚濫權．善用《人權法》

－茉莉花革命後，維權律師的處境
中國維權律師關注組

－展覽：廢除勞改勞教制度！
勞改基金會

－設文房四寶及畫具，讓市民自由表達；2.街頭訪問；3.市民在艾未未和陳光誠紙板拍照
中國人權

－砌圖、簽明信片攤位
天安門母親運動

－簡介《人權法》及《版權法》第23條
香港人權監察

－展覽：港人的投票權
社會民主連線

－展覽：性工作是工作，性工作非刑事化
性工作者除罪化，消除社會對性工作者的歧視
午夜藍

－「反歧視同志」遊戲
社區藥物教育輔導會

－透過問答環節，從人權法中向公眾帶出性工作者應有的權利和性工作者人權被剝奪的現況。
展覽：性．工作權益百科
青鳥

－支持性傾向歧視立法相片徵集行動
香港女同盟會

－展覽：爭取保障性暴力倖存者
－表演：關注性暴力法庭審訊過程保護受害人不足情況
關注婦女性暴力協會

－講述最近修訂的《版權條例》如何扼殺創作自由
獨立媒體（香港）

－Game involving theme and info about P!NK Dollar Survey/ Leo Burnett and Mentor Protégé Program set-up with University of HK
Fruits in Suits (FinS) / Les Peches (Eric J. Herrera)

－展覽：介紹香港性工作者狀況
簡介：性工作者工作權、青少年接受（性）教育的權利
紫藤

－「愛心寄天安門母親及陳光誠」簽聖誕卡
簡介：呼籲市民在聖誕卡上簽名，然後代寄給「六四」受難者家屬及陷獄的異見和維權人士，表達我們的祝福及慰問，向他們的無畏精神致敬。
香港市民支援愛國民主運動聯合會